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中纪委机关报解读:违规参加宴请健身如何追责

时间:2019-09-11 来源:六景天竹网 浏览:3567次

党纪处分条例第八十六条规定了党员接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排行为。“可能影响公正执行公务”是指提供方与执行公务的党员干部在特定条件下存在管理与被管理、服务与被服务的关系,党员的职权或职位上的影响所形成的权力和地位会给对方当事人的某些利益造成影响。比如,下级对上级的宴请,工作对象为有关部门提供的旅游健身活动,监管对象为行政执法部门提供的宴请娱乐活动等。另外,判断某种情况是否属于“可能影响公正执行公务”,并非以被宴请人或者被安排其他活动的党员的主观意愿和主观想法为依据,而以客观上党员的职权和职务所形成的影响可以给对方当事人的利益造成影响为依据。

可见,农村要发展,首先要有人才。实现城乡要素自由流动、平等交换的前提,是不仅要有一个繁荣的城市,同样也要有一个充实的农村。以往,农村就是城市的资金、人才、农产品等供给基地,今后,这种单向的资源流动应该为双向流动所代替。农村的资源固然要畅通无阻地流向城市,而城市的资金、知识、技术、信息、人才、管理等也要进入农村。

而除了有数不清以名人命名的奖项,在国内不乏有几百人一起获奖的盛况。记者了解到,首届“艾青诗歌奖”全国中小学诗歌大赛自2013年3月启动以来,2014年颁奖,共评选出1704首获奖作品,这一奖项也引起很多学者的质疑,称其含金量太低,“这和企业颁发各类奖项一样。艾青杯诗歌奖,现场去了400人领奖。”知情人士透露。

从就业满意度来看,2015届大学毕业生的就业满意度为62%。其中,本科院校2015届毕业生的就业满意度为63%,高职高专院校2015届毕业生的就业满意度为61%。

6。忆及2011年第四次中日韩领导人会议通过的《灾害管理合作》成果文件,我们将加强三国合作,提升防灾减灾能力。我们对2015年10月在日本举行的第四届中日韩灾害管理部门负责人会议取得的进展表示欢迎。我们对秘书处主办的“三国灾害管理桌面演练”取得成功表示赞赏,并对美国、俄罗斯、蒙古国等有兴趣国家参与2015年4月的桌面演练表示欢迎。我们对2015年10月发表的三国灾害管理合作联合声明成果表示欢迎。我们了解日本已向联合国大会第二委员会提交了设立“世界海啸日”的决议草案,旨在通过合作提升三国关于应对海啸威胁和采取措施的意识,减少海啸对国际社会造成的危害。

案例三张某,C省国有银行行长,中共党员。华某,女,某国家机关副局级领导干部。张某与华某是党校同学。2017年11月,华某到C省银监局担任副局长。张某得知后,给华某打电话,希望春节期间聚一下,以后工作上多联系沟通。春节期间,张某以安排工作用餐的名义,在一家温泉度假酒店宴请华某,省行副行长王某、何某等七人作陪,用餐费用在银行报销。

四、案例四中,朱某等人构成超标准、超范围接待行为

二是美国消费者通过中美贸易获取巨大的“消费者剩余”。据统计,美国市场零售商品中四分之一左右从中国进口,例如,沃尔玛售卖的产品中26%直接来自中国。中国物美价廉的产品源源不断输入美国,降低了美国家庭的生活成本,提升了福利水平。

违规出入私人会所是“四风”问题的典型表现,是滋生腐败的温床。本案中,赵某接受私营企业主的邀请出入私人会所,且情节较重,构成党纪处分条例第八十七条规定的“违反有关规定出入私人会所”行为。同时,赵某的行为还构成第八十六条规定的“接受可能影响公正执行公务的宴请”行为,属于想象竞合违纪形态,应当依照处分较重的条款定性处理。为更好体现赵某违纪行为的性质和特点,更好发挥警示教育效果,建议以“违反有关规定出入私人会所”行为定性处置。

案例一万某,某市煤矿安全监察局副局长,中共党员。春节期间,万某回老家探亲,当地多名煤炭企业老板争相请万某吃饭、唱歌。

执行一定公务的党员或党员干部接受与执行公务、行使职权相关联的、与正常公务活动相冲突的管理和服务对象的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,可能影响到公务的正常履行,且情节较重或情节严重,为党纪所禁止。本案中,万某春节回老家探亲期间接受多名煤炭企业老板的宴请和娱乐活动,可能影响到公正执行公务,且情节较重,构成党纪处分条例第八十六条规定的“接受可能影响公正执行公务的宴请”行为。

党纪处分条例第八十七条规定了违规出入私人会所的行为。关于私人会所的范围,《关于进一步整治“会所中的歪风”的通知》将其界定为实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。实践中,一些人为了规避监督,将私人住宅改造成向特定对象提供餐饮、娱乐活动的场所,搞所谓的“家宴”“一桌餐”,进行利益勾兑和输送,也应认定为私人会所。

纽约大学计算机科学副教授布兰登·多兰-加维特同意上述看法,他认为,这种做法从上世纪九十年代以来就“出奇地愚蠢”,这一次也没好到哪里去。

一、案例一中,万某构成接受可能影响公正执行公务的宴请行为

在世界经济复苏乏力的背景下,中国提出共同构建创新型、开放型、联动型、包容型世界经济等主张,为解决当前世界经济面临的重大突出问题提供综合施策、标本兼治的“良方”。杭州峰会不仅是引领世界经济增长的崭新起点,同时也是中国全面参与全球经济治理的里程碑。

二、案例二中,赵某构成违规出入私人会所行为

办案民警介绍,该团伙的催收方式分线上和线下两种:线上利用电话轰炸软件滋扰借款人,编造带有恐吓威胁的虚假信息给借款人,或制作带有辱骂、诅咒及附家属电话及借款人照片的图片发给借款人及关系人,转发暴力讨债视频进行威胁、恐吓;线下则是上门讨债,打砸借款人家中门窗、门锁,喷油漆,逼迫借款人还钱。

华某及王某、何某等人参加公款宴请,构成了第九十六条规定的“违反有关规定参加用公款支付的宴请”行为。另外,省国有银行与华某所任职的银监局有直接业务管辖关系,是其业务管理对象,华某的行为还构成第八十六条规定的“接受可能影响公正执行公务的宴请”行为,属于想象竞合违纪形态,应当依照处分较重的条款定性处理。

三、案例三中,张某构成违规组织用公款支付的宴请行为,华某等人构成违规参加用公款支付的宴请行为

香港特区政府商务及经济发展局局长苏锦樑表示,尊重法院判决,他希望旅游从业人员以优质服务吸引游客,保障香港声誉,共同努力打击非法行为,不要强迫购物。

党纪处分条例第九十九条规定了党员超标准、超范围接待的行为。具体是指公务接待安排的迎送方式、陪同人数、活动场所、活动项目和活动方式、住宿、用餐以及出行活动的标准和范围超过了《党政机关国内公务接待管理规定》和公务活动当地接待的规定标准;或者在公务接待活动中,接待单位在安排用餐时多次宴请,或者陪餐人数超标,或接待与公务无关的人员,或者超过用餐标准,或超越职级、地区、季节,提供高档菜肴或者野生保护动物制作的菜肴,提供高档香烟和酒水,或者使用企业场地、私人会所、高消费餐饮场合接待等奢侈浪费行为。要强调的是,该条款的违纪的主体既包括提供接待的接待方,也包括参与接待的被接待方。违纪主观方面只能是故意,即明知或希望、放任结果发生。如果被接待方确实不知是超标准接待,则不能按该行为定性处理。

愤怒之余,自然也有外国网友由此联想到美国曾经的网络攻击霸凌行为,并期待这种行为能得到制裁。

会后,中管金融企业派驻纪检监察组各组长纷纷“亮剑”。

上述案件的焦点是相关党员干部参加宴请、聚餐、接待的行为是否违反了党的纪律,以及构成哪些违纪行为。

案例二赵某,某市地税局局长,中共党员。赵某与老家一名私营企业老板王某相识。春节期间,王某多次在某会员制会所宴请赵某,喝洋酒、抽雪茄、健身。

组织、参加用公款支付的宴请和高消费娱乐等活动,严重败坏党风,带坏社会风气。本案中,张某违规公款宴请同学,构成党纪处分条例第九十六条规定的“违反有关规定组织用公款支付的宴请”行为,张某既是直接责任者,又是领导责任者。

洛川红富源果业公司董事长周宏说,这种模式首先对果农有利,果农不需投入改造资金、精力,就有利润分成,效益超过老旧果园;果农不用再担心苹果销售,从投入、生产、运营、销售等所有环节全部由公司负责;果农还可以雇员的形式进入公司挣取薪金,“经过测算,到了盛果期,果农每亩可拿到利润分成6000元。”

案例四朱某,D省工商管理局副局长,中共党员。春节前,朱某带队赴W市调研春节期间市场监管情况。当晚,W市工商局公务宴请朱某等人,共6人陪餐,人均消费336元。餐费超过该省规定的公务接待人均150元的标准;6人陪餐违反了该省“接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人”的公务接待规定。

更令人心寒的是当地警察对这起事件漠视的态度。23日晚,一名经过车站的路人向警方报警。然而仅需1分钟的路程,警方却花了6、7分钟才到达。等警察赶到时,施暴的青年早就跑了。

(王希鹏作者单位:中国纪检监察学院)

近日,全国各地及高校院所陆续公布应聘人才优惠政策,给钱、送房、落户口、授“帽子”头衔已然成为“抢人”标配,掀起一场“人才争夺战”,海外高端人才更是被“抢”的重头戏。有人说,引进人才犹如找对象。如何找准那个对的人,同处屋檐下专心科研,相看两不厌;又如何让人才落地扎根结出科研硕果,琴瑟相谐过好日子?

五、准确把握党员违规参加各种宴请的具体情形

各区县各部门各单位第一时间召开会议,及时传达学习市委书记孙政才在全市“两学一做”学习教育工作会上的重要讲话精神,深刻领会市委部署要求。

4月房地产成交量也同样出现了分化趋势。其中,四个一线城市成交面积环比下滑31%,其中,广州环比降幅为47%,北京同比下降35%,上海同比降幅也超4成。二线城市方面,城市成交面积环比上升4%,同比下降28%。三线城市则出现了成交面积同、环比均涨的现象,环比上升13%,同比亦上涨16%。

鄂竟平指出,今后一段时期,是河长制由全面建立转向全面见效、实现有名有实的关键期,是向河湖管理顽疾宣战、还河湖以健康美丽的攻坚期。重点加强四方面工作,确保河长制各项任务落地落实。

在推动新动能培育和传统动能改造提升方面走在前列

在规定范围之内的公务接待是党规党纪允许的,但超过规定的标准或范围,则违反党纪。本案中,W市工商局宴请朱某等人,餐费标准和陪餐人数均违反了公务接待规定,构成党纪处分条例第九十九条规定的“超标准、超范围接待”行为。同时,朱某等人参与此次超标准、超范围接待活动,也应当根据第九十九条之规定追究党纪责任。

承认“九二共识”的历史事实,认同其核心意涵,两岸双方就有了共同政治基础,就可以保持良性互动。

上述四个案例中的行为有相似之处,但性质不同,应当具体问题具体分析。

“华龙一号”被称为最先进的第三代核电技术之一,机组的安全运行是如何保障的呢?

党纪处分条例第九十六条规定了党员违规组织、参加用公款支付的宴请行为。其中对违规参加用公款宴请的党员,其主观方面只能是故意,要具体分析其主观意志。如果参加的党员,知道或者应当知道参加的是用公款支付的宴请,构成违纪;如果确实不知,或组织人刻意隐瞒宴请由公款支付,按照“无过错则无责任”原则,不构成违纪。注意第九十六条与第九十九条“超标准、超范围接待”行为的区别。第九十九条适用的前提是在符合规定的、正常的公务接待活动中,第九十六条可能是在公务活动中,也可能不是公务活动,只要是违反规定用公款进行这些活动就构成违纪,其范围比九十九条更宽泛;第九十九条强调的是不得挥霍浪费、大吃大喝,本条强调要加强对公共财物的管理和使用,防止假公济私、化公为私的行为。

会谈后,两国元首共同见证了多项双边合作文件的签署。

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