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大庆油田挺身入局做改革先锋

2019-12-03 09:36:09

2019年6月18日,中国石油青青中央企业撤资办公室社会职能转移签约仪式举行,标志着以大庆石油管理局为重点的中国石油青青中央企业撤资办公室社会职能“三供一业”分离转移取得重大突破,进入深入实施、具体操作、切实推进阶段。这不仅有助于周年庆的公共管理服务水平,实现基本公共服务均等化,有效提高人民福祉,也有助于周年庆油田主业做强做大,为国家能源安全奠定“基石”。

大庆油田记录了从计划经济向市场经济转型的历史巨变,也深刻标志着国有企业的辉煌、突破、改革和进步。从敢于吃“螃蟹”到简化行政管理和下放权力,扩大管理自主权,从企业改革到专业重组...大庆油田从未停止勘探和实践。其组织机构从62个减少到27个,减少了56.5%,人员编制减少了512个,减少了33.4%。完成了测井和物探业务的整体转移,完成了部分未上市成员企业的兼并重组,探索出一条高效、管理顺畅、动力强劲的改革创新之路。

扩大管理自主权,放开企业“手脚”。

大庆人民从来不怕改革,改革的美好记忆永远铭刻在岁月的年轮上。

石油会议后两年多,作战指挥部发布了企业管理体制改革计划。

改革开放之初,《人民日报》在其头版发表了《做第一个吃螃蟹的人》,向全国传播了周年油田解放思想、大胆实践、用经济手段管理经济的经验。

20世纪80年代末,经过10年稳健务实的改革探索,大庆油田初步形成了以油气勘探开发为中心、以经济合同为纽带、各单位自主经营、自负盈亏、自我管理的运行机制。

1993年,中国第一家陆上石油股份公司大庆头台油田开发有限公司成立。这是中石油、大庆油田和当地合资开发边际低产油田的首次尝试。

1996年,大庆石油管理局制定了二次创业的战略方针,提出要做好“改革”而不是“保守”的工作,提高管理水平,开放外部市场。

近年来,大庆油田改革的深化有序进行。最具代表性的是四年来扩大管理自主权的试点工作。简而言之,就是精简行政机构,下放权力以激发活力。

扩大管理自主权的改革犹如黎明,照亮了管理困难企业创造另一个辉煌未来的希望,也让他们打通渠道,重获活力。数据显示,扩大经营自主权的试点改革仅过去了一年。试点企业销售收入同比增长11.8%,四家经营企业利润同比增长252%。目前,大庆钻井公司、昆仑集团等大型企业,以及头台油田、重庆天然气生产公司、陇西难采储量开发示范区等油气企业,已经扩大到试点项目,也取得了显著成效,成为升级发展的重要载体。

优化和重组组织,重建精益高效的管理结构。

长期以来,周年油田为确保国家油气生产做出了重要贡献,但也积累了许多阻碍发展的困难:生产规模大、人员多、企业负担重、投资回报率下降、增收增效能力不足等。

要解决这些问题,改革是不可避免的。

大庆油田把理顺机制作为深化改革的重要一步,从机关事业单位改革入手。大庆油田按照“统筹规划、分步实施、先易后难”的原则,重组整合职能相似、业务相关性高的部门,形成系统、科学、规范、高效的组织结构和职能管理体系。改革后,机关和机构的数量减少了35个,即56.5%。管理人员减少了483人,即31.5%。这是自重组和上市以来最大的改革。

以提高效率为基础,推进组织结构改革。大庆油田在勘探开发、技术服务和生产支持领域积极实施“扁平化管理、专业化分离、大规模整合和功能升级”,扎实有序地开展二次企业专业重组,完成测井和物探服务的整体转移,并对未上市成员企业进行兼并重组,不断增强企业发展的内生动力。

今年,大庆油田将以提高劳动生产率为基础,构建生产单位扁平化管理模式,在合格单位开展“采油厂-作业区”两级管理模式试点改革,支持和跟进专业化服务保障团队,实行工作区、大团队、集中监控、无人值守等经验和做法,探索少人高效生产组织模式。

充分发挥整体优势,打破传统思维定势,促进企业转型发展

“在我们真正走上改革之路之后,这条路会变得越来越宽。当我们打开窗户的时候,我们可能会看到风景,但是当我们真的敢开门出去的时候,我们就变成了风景。”这是开发和改造中石油的人和大庆面临改革的人的感觉。

2017年发布的《大庆油田有限公司全面深化改革指引》既是路线图,也是时间表。大庆油田发挥综合优势促进企业转型发展。

大庆油田抓住国家新一轮电力体制改革的“窗口期”,依托全国最大的企业电网、中国石油天然气集团公司最大的企业自备电厂和相对完整的发电、供销业链条,进一步推进电力业务的重组和重组。中石油电力能源有限公司正式挂牌运营,纳入国家增量配电业务试点单位,全国成立12家省级电力购销公司。

我们将探索混合所有制,培养自我发展的市场参与者。大庆油田采取上市融资、股权交易、合资合作、重组整合等方式,实现企业社会化和市场化,吸收多元化资本,探索实行混合所有制。油田水泥公司和中国建材牡丹江北方水泥公司正在积极开展合资合作。

创建铁人学院,探索“大庆精神”发展模式。基于“工业”名称的特点,着力构建“大庆精神文化传播人才培养、知识共享、品牌建设、智库研究”的整体格局,充分整合油田内部教育培训资源和精神文化教育基地,建立铁人学院,现已被中央组织部确定为中央企业唯一的“全国党员教育培训示范基地”。

改革一个接一个取得新突破,新成果一个接一个发展,体现了大庆人民在新时期的责任。整个大庆油田坚持改革振兴,发挥整体优势,打破传统思维定势,抛开规章制度束缚,进一步增强自我革命、改革创新的意识和勇气,率先改革。

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